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教育助力社会经济快速发展

2019-12-01 14:54:19来源:刘宋清漳信息门户网

回顾过去70年,中国的教育和经济发展可谓一对耀眼的“双星”。新中国成立初期,中国在贫困化的基础上,经过党的艰苦奋斗和积极探索,取得了举世瞩目的伟大成就。在过去的70年里,教育和经济发展以同样的频率产生了共鸣。携手同行业,不仅大大提高了我国居民的人均教育水平和收入水平,而且为促进世界教育和经济发展发挥了积极作用,做出了与时俱进的重大贡献。

中国经济和教育发展实现“双奇迹”

1949年新中国诞生时,中国的经济基础非常薄弱,人均国内生产总值不到100美元。相应地,当时人们的文化素养普遍较低,不能满足社会主义建设对高素质劳动力,特别是高级专门人才的需求。

成人识字率反映了一个国家的整体教育发展水平和劳动力的基本素质。1949年,中国的文盲率超过了80%。新中国成立后,中国政府积极开展扫盲运动,并于1952年成立了扫盲工作委员会。经过多年努力,文盲人数显著减少,而我国成人识字率显著提高。经过多年的发展,中国人民的平均受教育年限显著增加。15岁及以上人口的平均受教育年限从1982年的5.33年增加到1990年的6.43年,2000年进一步增加到7.85年,2018年达到9.6年。

事实证明,教育的发展满足了经济发展对人才的巨大需求。中华人民共和国成立以来,特别是改革开放以来,中国经济发展迅速,在世界面前展现出“中国奇迹”。就经济总量而言,中国甚至欢迎2010年的“超越点”:经济规模跃升至世界第二。中国已逐渐成为世界主要国家和地区发展最快的经济体之一。

几十年来,在中国经济快速发展的背后,教育的大力支持是不可或缺的。自1949年以来,中国教育取得了显著进步。各级教育的招生机会有了很大改善。特别是,普及九年义务教育的政策得到了很好的实施。高中和高等教育的入学率也逐年增加。

2003年是中国高等教育发展的重要一年。当年高等教育总入学率超过15%,标志着中国高等教育进入大众化阶段。2009年,高等教育毛入学率上升至22.4%。2014年是中国高等教育发展的“突破点”。今年,中国高等教育毛入学率超过世界平均水平,达到41.3%,比世界平均水平高出5.7个百分点。2019年是非常具有里程碑意义的一年。今年,中国高等教育总入学率预计将超过50%,高等教育发展进入大众化新阶段。

70年来,特别是改革开放以来,中国的经济发展和教育取得了巨大成就,创造了世界经济发展和教育史上的奇迹。

教育为经济发展提供人力资本

从宏观角度来看,各国教育和经济发展水平之间存在显著的正相关关系。教育为经济发展提供高水平的人力资本和生产技术,而经济发展为教育资金投资提供保障条件。

我们分别用高等教育毛入学率和人均gdp作为相应的代理变量进行简单的回归分析。结果表明,教育对经济增长有显著影响,即高等教育毛入学率越高,国家和地区人均国内生产总值水平越高。1978年和2017年,高等教育毛入学率分别占人均国内生产总值的72.0%和41.4%。高等教育毛入学率与人均国内生产总值的统计关系符合人力资本理论。

人力资本理论是教育经济学的核心理论之一。20世纪60年代,美国经济学家舒尔茨和贝克尔创立了人力资本理论。他们认为人力资本的积累是社会和经济增长的源泉。所谓人力资本(human capital)是体现在人体内的资本,即劳动者的教育或培训支出与劳动者接受教育的机会成本之和,表现为人体内包含的各种生产知识、劳动和管理技能以及健康素质之和。

人力资本理论一经提出,就被许多国家普遍接受。这些国家增加了对教育的投资,扩大了各级教育的入学机会,并增加了公民的平均受教育年限。中国学者对改革开放以来教育收益率的实证研究表明,20世纪90年代,中国城镇教育收益率呈现显著上升趋势,从80年代末的不到5%上升到21世纪初的10%以上。我国也呈现出高等教育水平和教育回报率高的特点,这与我国社会对高等教育的迫切需求是一致的。

教育的功能不止于此。它通过提高个人劳动生产率来增加收入,通过提高流动性来促进城市化,并进一步提高个人生活质量和预期寿命。1960年,中国居民的平均预期寿命仅为43.7岁,1969年增至57.6岁,1979年增至66.4岁,1989年增至69.2岁,1999年增至71.5岁,2009年增至75.0岁,2017年增至76.4岁。1970年,中国居民的平均预期寿命超过世界平均水平,2017年比世界平均水平高4.2岁。

教育促进经济发展的机制不断创新。

回顾历史,从人力资源结构的变化趋势可以将人力资源的变化分为三次。人力资源1.0时代的特点是“人数众多,力量大”,劳动力差异小。在人力资源2.0时代,其特征是“知识改变命运”,人力资本差异突出,主要体现在教育水平上。人力资源3.0时代的特点是“少数决定多数”。人力资本的差异越来越大,越来越复杂,教育年限相同的群体之间的差异也越来越大。少数具有创新精神、企业家精神和创造力的人对科学技术和经济的发展做出了更大的贡献。

新中国成立70年来,中国经济发展主要处于工业化阶段。教育通过大力发展教育和提升人力资本水平,极大地促进了经济发展。经过70年的发展,中国的产业结构发生了变化。第三产业比重在2012年达到最大,2018年达到52.2%,对经济增长的贡献为59.7%。要素投入的驱动力减弱,创新势在必行。在此背景下,我国教育促进经济发展的理论和机制不断创新和完善,以更好地应对经济全球化、互联网时代、知识经济和创新经济等世界发展趋势的挑战。

(作者是北京大学教育学院教授兼博士生导师)

资料来源:中国社科院网站

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